联合国报告曝日本核安全缺陷

联合国机构一份报告显示，日本在核安全方面存在监管不力、准备不足等缺陷，导致地震和海啸风险被低估。报告同时说，日本核安全监管体系内部组织结构繁杂，延误了核事故对策的决断。

防护不足

国际原子能机构一支18人工作组5月24日至6月2日在日本实地评估福岛第一核电站泄漏事故并起草一份160页报告，17日呈交国际原子能机构成员，以供下周在奥地利维也纳举行的核安全部长级会议参考。

路透社18日援引所获报告文本内容报道，国际原子能机构专家认定，日本低估了海啸对福岛第一核电站的潜在威胁，应对海啸风险的“深度防护”措施不足。报告说，日方在2002年后一次核安全评估中着手升级并强化防护措施，但仍不足以应对海啸的破坏性影响及其伴生的各类危险情形。“另外，(核安全)监管机构没有审查并批准那些新提出的防护措施。而(地震和海啸前所作)事故应对准备不足以应付核电站多重故障。”

报道说，福岛第一核电站墙体高5.7米，而3月11日地震触发海啸、冲击核电站的浪头高达14米。

决策延误

按报告的说法，国际原子能机构2007年曾建议日方设立一个权力更大、更为独立的核安全监管机构，以在出现事故时提高决策力和执行力，但遭到拒绝。专家认为，日本拥有一个有序的紧急事件防范和应对体系，但复杂的组织结构关系延误了政策决断。

福岛第一核电站发生核泄漏后，一些人认为，日本内阁下属原子能安全委员会、经济产业省下辖原子能安全保安院等监管机构未能形成合力，反而彼此掣肘，导致核泄漏应对进展缓慢。

报告建议，日本和全球其他国家应从福岛核事故中汲取教训，提升核安全监管标准和要求，令反应堆得以抵御小概率、“复合型”外部威胁。

呼吁放行

日本经济产业大臣海江田万里18日呼吁地方政府为当地核电站重新运转“开绿灯”，以避免电力紧缺影响日本灾后重建和经济复苏。

日本现有54座商业核反应堆。现阶段，包括福岛第一、第二核电站反应堆在内的35座受地震影响或定期检查而处于停运状态。福岛核事故发生后，原子能安全保安院要求11家拥有核电站的电力企业采取紧急安全对策，包括确保电源和通信手段、防止氢气爆炸等。

海江田说，经原子能安全保安院实地检查，相关电力公司的安全对策已过关，重新运转核电站不会有安全隐患。不过，重新启用核电站需得到电站所在地方政府认可。岛根县知事沟口善兵卫说，需检查安全对策是否到位后才能作出决定。

海江田说，他打算于下周亲自前往福井县等地，争取地方政府放行已完成定期检查的核电站。（闫洁　新华社供本报特稿）

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