闽构建和谐城管推行柔性管理
发布时间:2020-06-30 16:47:34
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(记者 谢丹) 在全省推行柔性管理,着力构建“和谐城管”,用服务解决城市管理中70%的问题,用管理解决20%的问题,用执法解决10%的问题。
昨日,省住建厅在泉州召开全省城管执法队伍规范化建设经验交流会,要求各设区市年内要制定城管队伍规范化建设工作方案,重点抓好一至两个示范单位进行试点,争取一年内取得成效,三年内推广普及。
据了解,近年来,我省城管队伍规范化建设取得较大的进步和成效,但还存在一些困难和问题,如一些基层中队硬件基础条件还相对薄弱;一些街道派驻中队,职责不明,工作繁杂,直接面对群众,极易引发社会矛盾。
我省将创新执法方式,把城管重心从湖南信息网以堵为主向以疏为主转变,从重管理向重服务转变,从事后查处向事前预防转变。改变传统的主要靠管、控、压、罚的管理方式,推行柔性管理,通过平等对话、沟通、协调等综合措施解决问题。注重前置管理、源头治理,摆脱事后应对的被动局面,尽可能使矛盾和冲突不积累、不激化、不蔓延、不升级、不恶化,减少相对人损失。创新部门联动机制,加强与工商、经贸、环保、交通、规划等部门的联动,落实审批前置管理、批办把关和批后监督,形成齐抓共管局面。创新“科技城管”模式,让数字城管系统更好地发挥作用。
同时,我省还将进一步规范行政处罚自由裁量权,各设区市要结合当地实际制定统一标准,作为辖区范围唯一的执行依据,尽量减少人为因素,规范权力运行;规范执法程序,统一执法工作流程,统一规范执法文书和执法手段措施,规范当场处罚行为和即时性强制行为;规范执法行为,执法时要敬礼在先、亮证在先、告知在先、劝导在先、信阳在线教育在先,坚持处罚与教育相结合,严格执法与文明执法相结合等。
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