多地曝出路桥费乱象顺理成章下隐藏种种猫腻
多地曝出路桥费乱象 “顺理成章”下隐藏种种猫腻
--透视道路设施收费乱象
江西南昌 休克 6年的路桥费重新开收;湖南长沙逾期不缴费就每日加罚千分之二的滞纳金 仅4月份,全国多地曝出路桥费乱象。
新华视点 记者调查发现,这仅仅是 违规 路桥费的冰山一角,一些地方看似 顺理成章 的收费名义下隐藏着种种猫腻。
路桥费收费怪象频现
记者调查发现,很多路桥由承建企业负责路桥收费、运营,而站点设置与收费标准是由相关政府部门制定并执行。多年来,一直无法澄清的路桥费成为 糊涂账 ,被人质疑为 利益固化的藩篱 。
死灰复燃式 收费。随着4月8日江西省南昌市大桥管理处发送的一条催缴费用的 温馨提醒 ,已经 停收 6年的过桥费重新开征。南昌市有关部门解释,路桥费从未取消,只是没有强制性措施,缴费率很低。但这一解释显然不足以让消费者信服:为何重启?收费依据、收费程序、收费标准和年限到底合不合法?
超期收费。本为政府还贷公路大桥的郑州黄河大桥在1996年就还清了银行贷款,耐人寻味的是,违规超期收费4年后,又以 经营性收费公路大桥 之名继续收费。尽管这座大桥已于2012年终止收费,但其超期征收的几十亿费用是否该向公众交代清楚?
打包 收费。不少地方的年票制路桥费也颇受网友抱怨,这样的 一刀切 强制收取,对于不经常通过路桥的车主来说很不公平,而城市道路管理条例规定征收费用必须限定为 过往车辆 。
滚雪球 收费。从4月1日开始,未缴纳一年一度的路桥费的长沙车主,将面临每日千分之二滞纳金的处罚。不少当地车主认为此举缺乏有效依据。
路桥收费本不该成为一笔 糊涂账
当前对于城市道路、桥梁的收费时限、金额、方式,都是地方自行规定,每条路投资多少、贷款多少不公开,征收费用去向不明,路桥成了政府和企业的 摇钱树 。 全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,路桥收费本不该成为一笔 糊涂账 。
以长沙市为例,曾有市民问询:收取的这些钱都花到哪去了?能否公布收支明细?但当地路桥征费维护管理部门却回复 比较困难 。
一些网友表示,基础设施的建设和维护需要大笔资金,在国家和地方财政 钱袋子 不宽裕的情况下,多方筹款、收费还贷等方式可以理解。但基础设施的收费年限、收费标准应有科学评估,建立透明公开的公共决策机制。随意延长收费年数、变更公路性质、捆绑收费、去向不明的 糊涂账 不应再继续下去。
记者查阅相关材料了解到,贷款建设城市路桥,而后收费还贷的方式源于基础设施建设比较落后的特定时期,城市道路管理条例中规定,市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,不得挪作他用。
但伴随着经济社会的发展,城市范围的扩大和城市化水平的提高,众多城市完全具备建设路桥相应的财政实力,继续采用贷款加收费的方式,就显得不合适了。 交通运输部管理干部学院教授张柱庭说,超期收费等乱象的背后,体现了现有收费公路管理政策法规存在滞后和缺失。
因为对路桥费 违
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