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张来斌:争取LNG定价权的时机到了
专访中国石油大学(北京)校长张来斌
中国能源报:近年来,全球天然气市场格局生变,特别是气源和市场结构出现深刻变化,这对天然气消费基数庞大且未来需求只增不减的中国意味着什么?
张来斌:最近几年,天然气贸易的全球化脚步不断加快。这样的变局为我国提供了不可忽略的发展机遇,我们应继续推进天然气产业链的综合改革,积极参与全球天然气贸易,力争定价话语权。
中国能源报:在市场格局生变的前提下,全球化的LNG贸易持续繁荣势必导致亚太溢价问题越来越突出。
张来斌:确实如此,在成熟的北美和欧洲市场,超过80%的天然气是靠管道运输的,而亚太地区对国际天然气市场的依赖则更多是通过LNG。2012年时,全球LNG贸易量已接近全球天然气贸易总量的1/3,其中亚太地区LNG进口量占全球总量的70%左右。
而由于市场成熟程度不同,全球三大天然气消费地区——美国、欧洲和亚洲的定价方法各不相同,结果导致三地气价差异明显,亚洲溢价现象越来越严重。巨大价差的背后是市场分割而致的定价机制差异,与日本进口一揽子进口原油价格(JCC)挂钩的亚洲LNG定价机制更多反映了商品之间的替代关系,而不能合理反映天然气市场本身的供求情况。
中国能源报:所以亚洲现有的气价定价机制必须有所改变?
张来斌:没错。亚洲地区存在的显著溢价迫切需要发展独立于国际原油价格的价格形成机制。事实上,亚洲已经围绕LNG定价权展开了竞争。一方面积极探讨推出天然气期货合约的可行性,另一方面加快与美国商谈进口LNG,并借此建立与亨利港天然气期货挂钩的新定价机制。
中国能源报:在争取定价权方面,拥有一定基础的日本和市场地位举足轻重的中国,谁更有话语权?
张来斌:在亚洲范围内,日本在LNG定价权方面确实有基础,目前亚洲与原油挂钩的LNG定价机制就是日本逐步发展起来的,而且日本LNG需求占全球的1/3以上,又有成熟的国际化金融体系。但日本的天然气来源单一,几乎完全依赖进口,其价格不能代表亚洲其他国家的市场供求情况,难以被亚洲其他国家接受。
反观中国的条件要成熟得多。 2013年,中国天然气表观消费量达1676亿立方米,年均增速16%,已成为全球第三大天然气消费国,同时也是亚太地区LNG进口增长最快的国家。另外,中国有多来源的供给,2013年中国天然气供应结构中,国内生产占68.4%,另有近16.7%来源于从中亚等国进口的管道气,另有近15%来源于从卡塔尔、澳大利亚等国进口的LNG。将来中国还会从俄罗斯进口管道气,并可能从加拿大和莫桑比克等国进口LNG。此外,不同于管道天然气出厂价受到国家发改委的管制,进口LNG价格是放开的,且基础设施日益完善。参与进口的企业也不限三桶油,市场相对开放。
在此基础上,我建议稳妥推进天然气产业链综合改革,加强储备等基础设施建设,积极发展国际LNG期货合约,在全球LNG贸易定价权赢得先发优势。
从发展期货合约的物理条件来看,上海已成为天然气贸易的枢纽,西气东输、川气东送、东海平湖气、两个LNG接收站为上海初步形成了多气源供应。上海自贸区的成立更为中国发展国际LNG期货合约扫清了金融制度方面的障碍。
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