【新闻】天津扎实推动京津冀协同发展五周年综述好新时代的平津战役

京津冀协同发展五周年――擘画新格局

天津北方网讯：新时代，是大展宏图的时代。新时代，是创造奇迹的时代。

5年前，习近平总书记作出将“京津冀协同发展”上升为重大国家战略的决策部署，开启了京津冀大变革、大跨越的历史性一步。

5年后，习近平总书记视察京津冀并召开座谈会，在更大范围、更深层次、更高水平上推动京津冀协同发展向着一体化目标加快迈进。

5年间，从“历史性工程”的战略高度开展顶层设计，以“保持历史耐心”“不留历史遗憾”的战略定力稳步发力，京津冀协同发展战略正深刻改变着中国区域发展版图，锻造出中国经济发展的强力支撑带。

5年间，天津在推动京津冀协同发展中，着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，以政治担当、职责担当、能力担当、资格担当，绘出发展格局优化、发展动力转换、发展空间拓展、发展环境改善的新画卷。

担当以巨大精神动力融入大战略

京津冀，人口加起来1亿多，土地面积21.6万平方公里，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，但发展不平衡不充分问题也表现得十分明显和集中。首都强大的“虹吸效应”加剧了“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”现象。

解决发展不平衡不充分问题这一盘大棋局，党的十九大报告战略思路明确──“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”。

大思路大谋划大战略必须要有大担当。深入推进京津冀协同发展就是天津责无旁贷的政治担当。

在党中央的坚强领导下，天津狠抓《京津冀协同发展规划纲要》落实，进一步加快建设“一基地三区”的4个实施意见，召开深化京津冀协同发展重大国家战略千人誓师大会，在协同发展中定位天津角色、展现天津作为、作出天津贡献。

紧紧围绕疏解北京非首都功能，天津主动靠近北京、配合北京、服务北京，当接则接、当舍则舍。《关于抓住天津发展历史性窗口期积极承接非首都功能的指导意见》的出台，以滨海新区为综合承载平台，宝坻京津中关村科技城等专业承载平台为支撑，描绘出“1+16”承接格局的清晰路径。

对接雄安、支持雄安、服务雄安，需要天津支持、调整、付出的，都坚决服从落实。一分部署，九分落实，津冀两省市确定的河北雄安新区建设发展战略合作协议8个方面事项得到全面深化。

独行快，众行远。打破“一亩三分地”，优势互补、良性互动、共赢发展，道路才能越走越宽。主动融入区域协同发展大格局已成共识，天津党政代表团多次赴北京市、河北省、雄安新区学习考察，分别签署京津、津冀新一轮加强战略合作框架协议。

2019年1月，习近平总书记亲临天津视察指导工作，并在北京主持召开京津冀协同发展座谈会发表重要讲话。

隆冬严寒，浩荡春风吹拂津沽大地，天津必将以此为强大精神动力，坚定不移地沿着总书记指引的方向前进，披荆斩棘、闯关夺隘，担负起全国区域协同发展、转型发展示范者的重大历史使命。

机遇以强大工作动力开创新局面

机遇犹如春天来临，播下种子就能长出累累硕果。春天不会一直在，机遇稍纵即逝。京津冀协同发展给天津带来了千载难逢的历史性窗口期，得之如宝、必须用好。

大胆地试、大胆地闯、大胆地干。天津以新发展理念为统领，闻“机”起舞，抓住重要战略机遇期的历史性惠顾，在万分难得的时与势之中坚定不移推动高质量发展。

这5年，创新发展求突破，天津推动制度创新与科技创新并驾齐驱，让“双动力”更加强劲──

通过深化与京冀科研机构合作，全市聚集国家级科研院所和国内高水平研发机构达到160家；建立京津冀科技创新合作机制，遴选753家实验室为首批互认科技服务资源；出台协同创新政策措施，全市国家高新技术企业超过5000家，综合科技创新水平居全国前列。

这5年，协调发展求突破，天津推动对接合作深度拓展，让“双城记”扎实推进──

北京城区、河北廊坊与天津城区、滨海新区、武清区等“一轴多城”的大戏正在演绎。滨海新区与沧州市、宁河区与唐山市分别共建津冀协同发展示范园区；实行京津城际月票制以来，累计刷卡超150万人次；来津北京牌照小型、微型客车限行实行同城化管理；开辟三地迁移企业注册登记双向绿色通道……

这5年，开放发展求突破，天津全面扩大对内、对外双向开放，让“双开放”持续深化──

以天津自贸试验区建设为引领，区内新增市场主体来自京津冀的企业超过50%；以“一带一路”建设为枢纽，天津机场开通联结20多个“一带一路”沿线国家和地区的客货运航线，天津港国际集装箱班轮航线达到127条；以基础设施互联互通为支撑，“轨道上的京津冀”初具雏形……

这5年，共建共享求突破，天津聚焦生态环保和民生保障发力，让“双底线”坚实有力──

大力实施压减燃煤、煤改电、煤改气，持续整治“散乱污”企业，全域禁止燃放烟花爆竹，全面推行使用乙醇汽油；加快落实对口帮扶河北省承德市“1+4”合作协议；深化教育医疗合作，优化人才服务机制，让群众共建共享京津冀协同发展的“绿水青山”和“金山银山”。

责任以强大精神动力形成强劲势能

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”京津冀协同发展是大担当、大机遇，更是大责任。

扛起责任，舍我其谁。积极承接企业转移，京津两个以创新闻名的伙伴紧紧“握手”，天津滨海──中关村科技园由此诞生，“中国硅谷”正式铺开，至今已有240余家北京企业注册入园。

“在推进京津冀协同发展攻坚战中，滨海新区要勇当主力军。”滨海新区区委副书记、区长杨茂荣展望未来，新区要强化服务雄安新区和北京副中心发展意识，深化产业定位，努力推动京津冀协同发展取得新的更大突破。

“服务好大学就是发展我们自己，南开区特别组建了协同创新办公室。”南开区协同创新办公室副主任郭晓军说，建立校区对接和共建共促两项工作机制，搭建创新要素集合、产业成果转化以及项目落地载体三个平台，实现大学校区、公共社区、产业园区三区联动。

“围绕脱贫攻坚中心任务，深度谋划‘天津中德应用技术大学承德分校’的创新发展，促进承德优化产业布局，为京津冀协同发展作出新贡献。”天津中德应用技术大学党委书记张兴会说……

顾大局者成大事。京津冀协同发展更深层次的变化，源于思想观念、治理方式的革故鼎新。

在推进协同发展、高质量发展中，牢牢把握“退”与“进”、“量”与“质”、“速”与“效”的辩证法，舍得时间、舍得投入、舍得声誉，把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色上。

良好的政治生态，才能营造干事创业的强劲势能。崇尚实干、激励创新、宽容失败，开展不作为不担当问题和形式主义、官僚主义专项治理，健全监督问责机制，形成责任链条闭环体系，对不作为、慢作为、乱作为者追责问责；建立容错保护机制，为担当者担当，为负责者负责，放开手脚、同心协力，汇聚起争做先锋、勇当猛将、冲锋陷阵、决战决胜的强大气场。

全市党员干部打开脑袋上的“津门”，树立“一盘棋”的观念，把高质量发展的理念融入到血液里、落实到行动中。

京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要长期作战、久久为功。当前和今后一个时期，已进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进。

如何凝心聚力书写新时代协同发展新篇章？习近平总书记在视察南开大学时的一席话给予许多人强大精神动力，“南开大学张伯苓老校长有‘三问’──你是中国人吗？你爱中国吗？你愿意中国好吗？这既是历史之问，也是时代之问、未来之问。我们就要把这个事情做好。”

第一个五年，已扎实起笔，京畿大地上的大画卷铺展开来，未来，三地众志成城，京津冀更加美丽的模样令人无限期待。

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