专家解释漫游费争议中的五大误区

手机漫游费尘埃落定，但“漫游费成本究竟是多少”、“为什么不一降到底”等依然备受手机用户争议。有专家提醒，很多人对漫游费的理解不正确。

误解1　漫游费成本为零

众多电信专家已经在充分调研的基础上给出明确答案——漫游费的成本绝对不是零。

据介绍，移动通话费由三个部分组成：本地通话费＋漫游建立费＋长途通话费。人们通常所说的漫游费即漫游建立费，目前为0.2元/分钟。北京邮电大学教授曾剑秋表示，移动漫游费包括三部分：一是网络的设计与建设成本。移动通信网络建设时须考虑到漫游客户的通信需求进行网络扩建，因此，该成本有一部分是专为漫游所投入；二是网络漫游的服务功能成本。漫游到异地的消费者不仅要打电话，还要发短信、彩信等其他移动业务，漫游只是其中的一项功能；三是网络的维护成本。例如设备维修保养升级的费用、人力资源费用等。

误解2　外国不收漫游费

长期在国外生活的北京邮电大学经管学院教授曾剑秋在接受新浪网采访的时候表示，目前全世界没有一个国家认为漫游费成本为零。他认为，外国漫游费只是表现形式不一样。

了解，世界上最大的移动运营商沃达丰，其在英国的漫游费是0.29美元，德国是0.3美元，意大利是0.25美元。印度的漫游费则是以本地资费的四倍，明确要交漫游费。美国漫游费收取听证会最终方案，把漫游功能如费和长途费、基本费捆绑在一起，简化移动通信资费的结构。

误解3　漫游费成本可以精确计算

专家解释，对于移动通信行业而言，漫游费成本很难估算。目前国内通信公司在会计成本核算上没有支持单独成本核算的体系，而这一问题在发达国家也未能解决，因此会计师只能利用一些技术参数来测算或者估算出一个上限数字。

信息产业部曾花费800万元委托中国社会科学院的专家参照国际规范计算相关成本，发现最终结果十分复杂。

误解4　可直接推行同网同价

有发达城市的消费者提出实现移动通信资费“同网同价”的要求。

专家解释，目前，我国不同地区的移动通信资费不尽相同，东部发达地区较高，中西部地区较低；城市较高，农村较低。由于在地广人稀的山区建设通信网络，单位用户投入的网络建设和运营成本十分高，而且几乎难以收回。

如果全国统一采用低价格，运营企业根本无力承担，政府也很难投入资金支撑；如果把资费取平均值，那么偏远地区的农民就用不起手机。因此，同网同价在中国需要一个过程，这与我国各地区间的经济发展水平密切相关。

误解5　移动运营商越多越好

有专家提出，在移动通信领域引入新的竞争者，而且越多越好，用激烈的竞争促进资费的降低。引入新的竞争者是大势所趋，但移动通信领域并非运营商越多就越好。

移动通信发展依赖资源有限的无线频谱。据技术专家计算，按照一家运营一张网的常态情况，全国性的移动通信网络不适宜超过4个。以北京为例，假设现在有6家运营商经营6张全城移动网。如果均衡发展，每张网的用户数都不会有很大规模，那么新建网络投入的建设成本、运营成本、网间复杂的结算成本等就要由规模有限的用户来买单，最终分摊到每个消费者身上。只有形成网络和用户规模型发展，资费才能降下来，而如果发展不均衡，市场优胜劣汰，最终也是留下两到三家的强势运营商，同时造成资源的巨大浪费。

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