业界观察产业创新不应固步自封于3G

去年12月底召开的国务院常务会，审议并原则通过了“新一代宽带无线移动通信网重大专项实施方案”，会议认为该方案已基本成熟并具备了启动实施的条件。有专家认为，这是国家希望能通过这一方案的启动推动中国的技术创新赢得国际化、高起点的竞争机会。但这次会议在行业内外都产生了一定程度的 “误读”，有人视后者为3G牌照即将发放的信号。一些专家就此警告：“现阶段发放3G牌照，将把整个行业拖入泥潭。特别是在IPR（知识产权）问题没有得到妥善解决的情况下。”

3G商用不应盲目乐观

业内人士认为，不少欧美企业为掩饰3G引发的巨大投资问题，游说运营商商用3G时强调的是“演进”的概念，但对运营商来说，真正全面商用建设3G网络的成本依然巨大，并有可能摧毁目前仍可增值的2G/2.5G现有投资的同时，让运营商深陷“泥潭”。

本月初，李嘉诚表示将再次推迟公司3G业务扭亏时间表。他预计公司全球3G业务在2009年才可达到全年正现金流及EBIT(扣除利息和税金前利润)盈利。而早前，他曾认为公司3G业务在2008年年内就可实现收支平衡，并将进一步实现盈利。更早之前的2004年，他曾在狂投220亿美元巨资并每天烧掉1亿港元资金的时候表示，公司将在2005年止亏。

北京邮电大学无线通信工程国际实验室首席经济学家李极冰认为：目前中国3G的发展仍缺乏战略价值评估体系，这将有可能导致相关决策失误，并影响今后政策的一致性。他强调，科学地对3G经济竞争能力的评估应该包括五个部分：第一个是技术经济价值评估体系，第二个是运营经济价值评估体系，第三个产业价值经济评估体系，第四个国民经济价值评估体系，第五个战略经济评估体系。

有经济领域的专家认为，在过热增长的中国宏观经济环境下投资目前仍缺乏战略价值评估的3G，等同于跳入“投资的火坑”。

知识产权成为产业发展的重要课题

随着创新技术的不断增加，知识产权已成为产业发展的重要课题。3G涉及到成千上万项知识产权，没有哪个国家或哪个企业可以囊括3G标准的所有知识产权，现阶段，整个行业都面临3G领域存在的非常强大的IPR阻碍。“3G知识产权的谈判已经达到国家级战略对话的层面，不是企业层面所能解决的。”国家无线电频谱管理研究所何廷润说。

此前有媒体报道认为，IPR问题如同布署3G时悬在中国头顶上的利刃，如果不能妥善解决，将对中国整个移动通信产业发展造成冲击。有专家表示：“通过几年的摸索，我们逐渐意识到，高科技领域的创新活动如果没有相对开放、公正的知识产权环境，对于后来进入者就如同梦魇。”

某资深行业分析师认为，目前，3G在国际市场的商用格局基本成型，导致几大标准在IPR上的竞争优劣势大体确立。尽管中国通过自有技术确立了3G领域的部分技术优势，但目前还没真正形成可以制衡整体产业发展的能力。“中国不应该在现阶段发放3G牌照，否则将有可能形成国内市场三足鼎立的局面。由于欧美传统电信列强在3G的IPR中仍占据支配地位，中国借助3G实现自主创新突破的梦想并不乐观。”他表示，“新兴技术领域的垄断壁垒尚未形成，这将为中国未来的自主创新提供广阔的发展空间。更明智的做法应是在推动自有技术迈向商用的同时，积极跟进刚刚兴起的下一代技术标准，开展更广泛的合作，通过早期介入研究和创新合作，在未来把握更多主动。”

也有专家指出，目前中国在3GIPR这场高手之间的较量中的优势在于巨大的市场，自主创新技术也加大了谈判的砝码。“但从产业的长远发展看，我们一方面要在3G及后续演进技术上加大前期研究力度，另一方面要对能够对3G形成替代，同时与传统3G的IPR关联度较低的技术路线进行关注和研究。这要求我们从现在就要准备好以现有技术和市场为利器，积极参与新兴技术的国际合作和研发，高起点，早投入将尤为重要。”

不可忽视新技术带来的产业创新机会

就在3G国际商用运营现状颇有争议的同时，新兴技术也正在快速发展。2007年10月召开的世界无线电大会的重要工作之一是讨论确定4G的全球性频谱规划。国际上关于4G技术也将在今年开始进行标准的评选工作，向全世界征求4G候选技术。

据美国专利和商标局统计，自2002年以来，有关4G技术方面的专利申请数量以每年500%速度增加，预计到2010年，全球将有近1万项4G技术专利，其中核心专利(系统结构型、频谱管理型、总体设计型等)将近2000项，非核心专利(产品型、标准定位型、生产型等)近5000项，其他为跨行业4G技术专利。目前，国际上对B3G／4G的研究正如火如荼，一些乐观的业内人士认为，2010年4G就可开始商用。可以预见，未来4G又将成为电信技术竞争的重点。一些专家建议，中国目前应该积极跟进4G等新技术的研究，在技术垄断壁垒尚未形成前积极通过开展国际化合作拓展自主创新的空间，打破3GIPR问题的长期困扰。

“在4G，要采用OFDM，智能天线或MI MO，这也是现有的一些宽带无线接入技术已经采用的。二者在技术发展方向上是‘志同道合’。由于二者在覆盖热点，提供服务内容上的互补性，二者在未来融合到一个统一的下一代网络中是必然的和可能的。”北京邮电大学宋俊德教授表示，“我国应当对多种宽带无线接入技术进行跟进，明确发展策略和频率。”宋教授表示，“高技术发展也有一定的规律，它要求启动早、方向准、大量投入、直接应用，我国目前更希望能创造出一批具有独立知识产权新的产品，形成新的产业，因此我们不能贻误战机，让这些新的机遇从我们身边滑过。”

信产部电信研究院的一位资深专家表示：“审议通过‘新一代宽带无线移动通信网重大专项实施方案’对中国电信产业的未来发展影响深远。但某些利益集团利用这些信息炒作3G，鼓动近期发放3G牌照的做法是幼稚的，启动新一代宽带无线移动通信网重大专项实施方案不等于上3G。”他表示，中国发放3G牌照的环境仍很不成熟。TD-SCDMA正在快速迈向成熟，而新兴技术的发展也在加速，现阶段在这个问题上，国家的谨慎态度不应改变。

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