北京离职法官法官与公务员同学聚会感觉很微妙

北京离职法官：法官与公务员同学聚会 感觉很微妙

导读

改革中以员额制、立案登记制等为代表的变革，似乎成为部分法官选择离开的原因。“年轻人担心员额制改革到来，如果进入不了法官员额，他们的晋升将更加漫长；业务骨干离职，是因为担心因立案登记制等短期内工作量骤升”。

“现在离职可能比较敏感。”刚刚做律师不到一周的陈特告诉21世纪经济报道记者。此前14年，他在北京市高级人民法院担任法官。

法院每年都有法官离职。陈特说，今年北京市高院有五六名法官离职。这不是一个严重的数字。审判信息网显示，这家高级人民法院共有263名法官。

相对于高院这个地方司法系统的“塔顶”，基层法院的法官群体中并没这么平静。2015年4月，一份北京市西城区法院的文件在网上流传，要求一些得到特定福利的法官群体延长服务期。

21世纪经济报道记者从多名北京法院系统人士处证实了这份文件的真实性。至截稿前，西城区法院没有接受采访。

陈特口中的“敏感”，是指司法改革刚刚启动。“离职法官集中在两个群体：一个是40岁左右的业务骨干，一个是刚进入法院三五年的年轻人。”华东一位法院副庭长说。

改革中以员额制、立案登记制等为代表的变革，似乎成为部分法官选择离开的原因。“年轻人担心员额制改革到来，如果进入不了法官员额，他们的晋升将更加漫长；业务骨干离职，是因为担心因立案登记制等短期内工作量骤升”。

上述法院副庭长也已将辞职报告递给院方领导。但他认为，并不是员额制改革赶走了法官。“司法改革的方案是好的，问题不是员额制要不要搞，而是应该如何在现行体制下平衡各个群体的利益”。

今年将有200北京法官离职？

北京法官加速离职，其实已经在业内“预料”之中。中国应用法学研究所的黄斌在2014年3月的一篇文章里写道，北京市法院粗略估计，2014年全市法院最低将有超过100人离职，最多将达180人；2015年，全市法院最低将有超过120人离职，最多可能达到200人；2016年，仍将有110人左右离职，最高可能达到180人，同过去的5年相比，人员流失呈明显的加速态势。

中国应用法学研究所是最高法院直属事业单位，负责相关领域理论研究。黄斌认为，法官集中离职的原因，在于过去5年各地法院招录了大批人员进入法院。如今他们已经进入了加速成长期，但法院难以提供足够的职级调整空间，也难以提供更多的成长机会，必然会产生这些人员成长道路的集中“拥堵”。同时，法院的工作环境、工作压力、工作待遇也未见改善。

“在一个地级市，政府部门的公务员最快5年就可以成为科级干部，但在中级法院，大概需要10年。”接受采访的地方法院人士说。

这是因为法院的晋升层级较多，“以最快的晋升速度计算，大学毕业生进入法院，工作1年后转正，再担任2年书记员后，参加1年时间的高级法院组织的晋升培训，也就是最短4年成为助理审判员，再经过二三年成为审判员。工作10年能提拔为副庭长就算是比较快的。”上述人士说，他所在的法院最年轻的副庭长是37岁。

法官和公务员同学聚在一起吃饭，“那种感觉是比较微妙的。”一名北京法院的离职法官说。

“法官的工资比公务员还要高一点，因为会有一部分政法系统津贴。”上述地方法院人士说。在法官群里，这些津贴被晒了出来，比如“220元特岗津贴，200元法官津贴，300元超时补助”。当然，“和工商税务财政那些部门就没法比了”。

工资低是法官群体的普遍抱怨，一个法官群里的留言说，“每月工资3200元，付房租1300元。早餐吃一元的馒头，对别人说胃不好，烟戒了。即使这样，上次生病输了3天液，月底不得不向同事借钱”。

在21世纪经济报道记者加入的多个法官群里，晒工资都是人气极高的话题，随后便是一片唏嘘。

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