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专家:证明“你妈是你妈”是行政机关的事
王满传介绍,生活中要开具的各种证明属于行政确认,与行政许可审批、非行政许可审批属于不同的类别,但是,开证明常常是获得非行政许可审批的前置条件。
王满传表示,对此种情况,其实应该遵循 谁质疑,谁举证 的原则。如果行政机关怀疑申请人的母子关系,应当由行政机关去查证,而不是要求申请人出具证明,证明 我妈是我妈 。
北京大学法学院教授、宪法与行政法研究中心主任姜明安回忆道,类似的荒唐,不必要的办证手续还有很多。比如办理 馒头证 才能蒸馒头,有了 砍伐证 才能收玉米,外国人乘坐自备交通工具旅游要获得审批等,这些审批造成了大量不必要的人力、财力浪费。
已先后7次清理非行政许可审批
姜明安表示,取消非行政许可审批是近几年一直在做的工作。在昨天的常务会上,有关部门负责人介绍,本届政府成立以来,已先后开展7轮清理工作,取消非行政许可审批209项。除了非行政许可审批,行政许可审批也一直在简政放权的范围之中。姜明安估计,十多年前,我们共有1700多项行政审批事项,现在大约有1000项。
那么,在取消、转化非行政许可审批的过程中,判断标准是什么?
姜明安指出,一个是按照相关法律规定进行调整,再一个就是按照权力清单逐一规范。《行政许可法》对于哪些事项应该设定行政审批、哪些事项不必设行政审批,都有明确规定。按照此规定,应当由非行政许可审批转化为行政许可审批的,应当转化,其他不涉及公众,或具有行政确认、奖励等性质的事项,调整为政府内部审批。其他既不在权力清单上,也无法转化为行政许可审批的,则一律取消。
公开课
日常生活中,许多人都曾被要求提供琐碎的、甚至是荒唐的证明。而这些证明,往往是获得非行政许可审批的前置条件。非行政许可审批是何时出现的,它给老百姓生活设置了怎样的障碍?昨日,新京报
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